闽建法〔2002〕142号 访问频次:2394

　　福州市、漳州市、泉州市、南平市、龙岩市房产管理局，三明、福建莆田、宁德市建委，泉州市土地资源房屋交易中心：

　　现将《福建省城市房屋拆迁纠纷裁决暂行办法》等三个文档下发给大家，请坚决贯彻实行。

　　配件：1.福建大城市房屋拆迁补偿纠纷案件裁定暂行规定

　　2.福建大城市房屋拆迁补偿定价技术标准

　　3.福建大城市房屋拆迁补偿企业管理规定

　　二○○二年十二月四日

　　配件1

　　福建大城市房屋拆迁补偿纠纷案件裁定暂行规定

　　第一条 为标准大城市房屋拆迁补偿纠纷案件裁定个人行为，维护被告方的合法权利，确保房屋拆迁补偿的顺利开展，依据国务院办公厅《城市房屋拆迁管理条例》和《福建省城市房屋拆迁管理条例》的相关要求，制订本方法。

　　第二条 本方法适用依规获得《房屋拆迁许可证》新项目的大城市房屋拆迁补偿纠纷案件裁定。

　　第三条 本法子所称被告方，就是指大城市房屋拆迁补偿纠纷案件裁定涉及到的拆迁方、被拆迁方和房子承租方。

　　第四条 本法子所称大城市房屋拆迁补偿纠纷案件，就是指拆迁方与被拆迁方、房子承租方对大城市房子房屋拆迁补偿方法和赔偿额度，安装 用地(即产权年限调整的房子，相同)总面积和安装 地址、拆迁限期、拆迁衔接方法和衔接限期等事宜，达不了协议书而造成的纠纷案件。

　　第五条 本法子所称裁定行政机关，就是指根据本方法第六条要求审理大城市房屋拆迁补偿纠纷案件裁定的市、县人民政府或房屋拆迁补偿管理方法单位。

　　第六条 本法子所称动迁限期，就是指《房屋拆迁许可证》明确的拆迁方进行房屋拆迁补偿工作中的起始日期。

　　第七条 大城市房屋拆迁补偿纠纷案件由被动迁房子所在城市的市、县房屋拆迁补偿管理方法单位裁定;房屋拆迁补偿管理方法单位是被拆迁方的，由被动迁房子所在城市的市、县人民政府裁定。

　　第八条 裁定行政机关案件审理大城市房屋拆迁补偿纠纷案，以真相为根据，以法律法规为根本宗旨，遵循合理合法、公平、公布、立即的标准。

　　第九条 裁定行政机关案件审理大城市房屋拆迁补偿纠纷案，理应依据自行和合理合法的标准开展协商;协商不了的，理应立即裁定。

　　第十条 申请办理裁定务必合乎以下标准：

　　(一)申请者是动迁被告方;

　　(二)有清晰的异议人;

　　(三)有实际的裁定要求和客观事实、原因;

　　(四)归属于裁定行政机关审理裁定的范畴。

　　第十一条 申请者申请办理裁定的，理应在距动迁限期期满40日前向裁定行政机关明确提出申请书，并附带本方法第十三条、第十四条要求的对应的证明原材料，与此同时依照异议人总数递交申请报告团本。

　　被告方是因为土地确权等客观因素没法在前述要求时间内明确提出裁定申请办理，但在动迁限期到期前提起的，裁定行政机关能够 按照本方式的要求给予审理。

　　第十二条 申请报告应该注明下列事宜：

　　(一)被告方的名字、性別、年纪、岗位、所在单位和居所;法定代表人或是其他组织的名字、详细地址和法人代表或是主管的名字、职位;

　　(二)裁定要求和所依据的真相与原因;

　　(三)直接证据和直接证据来源于，见证人名字和居所。

　　被告方对被动迁房子或是拆迁安置房分析报告有质疑规定给予评定的，理应在申请表中注明。

　　第十三条 申请者为拆迁方的，申请办理仲裁时应该给予下列直接证据原材料：

　　(一)《房屋拆迁许可证》影印件;

　　(二)被动迁房屋所有权核查证实;

　　(三)被动迁房子、拆迁安置房构造、总面积、平面图平面图及其对应的分析报告。

　　因被拆迁方或是房子承租方回绝给予必需相互配合，拆迁方没法保证被动迁建筑结构、总面积、平面图平面图以及分析报告的，能够在裁定申请报告中作出表明并给予相对证明文件，裁定行政机关经核查情况属实的，能够 优先审理。

　　第十四条 申请者为被拆迁方或房子承租方的，申请办理仲裁时应该给予下列直接证据原材料：

　　(一)房屋所有权来源于证实或是租用证明信;

　　(二)户口本、身份证件等合理身份证件影印件。

　　对被动迁房子、拆迁安置房评定結果有疑义的，还应给予对应的分析报告。

　　第十五条 裁定行政机关接到裁定申请办理及相对应的证明原材料后，理应在3日内完成核查，并向合乎申请办理裁定标准的申请者传出《受理通知书》;不符申请办理裁定标准的，向申报人传出《不予受理决定书》。申请者对《不予受理决定书》不服气的，能够 依照法律规定办理行政裁决或提到行政诉讼法。

　　第十六条 裁定行政机关应该在审理裁定申请办理之日起3日内将申请报告团本、《提出答辩通知书》送到异议人，异议人理应在接到以上原材料之日起7日内递交答辩书。异议人不递交答辩书的，不危害裁定行政机关案件审理。

　　异议人递交答辩书的，裁定行政机关应该在接到答辩书之日起3日内将答辩书团本送到申请者。

　　第十七条 《受理通知书》、《提出答辩通知书》理应与此同时注明案子举办工作人员、受送到的被告方应给予的直接证据、本方法第十八条第一款規定的举证期限及第十八条第二款、第三款、第二十三条第六款要求的贷款逾期给予举证的法规不良影响。

　　第十八条 被告方举证期限为10日。申请者接到答辩书团本后，觉得必须 填补质证的，填补举证期限为3日。

　　被告方应该在举证期限内向型裁定行政机关递交直接证据原材料，被告方在举证期限不上传的，视作舍弃质证支配权。

　　针对被告方贷款逾期递交的证明原材料，裁定行政机关案件审理时不机构质证，但另一方被告方允许质证的以外。

　　第十九条 被告方以及委托人是因为客观因素没法带来的证明原材料，能够在举证期限到期前申请办理裁定行政机关调研搜集。

　　第二十条 裁定行政机关开展现场勘察的，理应由二人之上勘察工作人员开展，并邀约动迁裁定纠纷案件隶属新项目的动迁执行企业、本地基层党建或是被告方所属单位派人参加。被告方或是双方的成年人亲属理应在场，拒不上场的，不危害勘察的开展。

　　勘察工作人员应该将勘察状况制做询问笔录，记述勘察的時间、地址、勘察人、到场人、勘察的通过和結果，由勘察工作人员、被告方和现场人签字或是盖公章。被告方拒不上场、不签字或盖公章的，勘察工作人员应该在勘察询问笔录中标明。

　　第二十一条 被告方还可以授权委托一至二人代理商参与裁定主题活动。授权委托别人代办的，务必向裁定行政机关递交其签字或是公章的委托授权书。

　　委托授权书务必注明委托授权和管理权限。委托人委托认可、舍弃、变动裁定要求，开展协商，务必有委托代理人的特别授权。

　　第二十二条 裁定行政机关应该在被告方举证期限期满后、执行协商以前机构对案子直接证据资料开展质证和对被动迁房子、拆迁安置房分析报告开展评定。被告方彼此在举证期限到期前书面形式明确提出质证结束的，裁定行政机关能够 提早开展质证和评定。[page]

　　第二十三条 裁定行政机关理应提早2日将举办质证的時间、地址以书面形式告知被告方。申请者无任何理由拒不参与质证或是没经裁定行政机关允许在质证全过程中回绝再次质证的，能够按撤销申请办理解决，异议人明确提出反申请办理的，申请者的以上个人行为不危害裁定行政机关案件审理;异议人无任何理由拒不参与质证或是没经裁定行政机关允许在质证全过程中回绝再次质证的，不危害裁定行政机关案件审理。

　　质证由裁定行政机关特定的工作人员主持人。

　　被告方质证时，理应紧紧围绕直接证据的真实有效、合理合法、与案子客观事实的关联性，对于直接证据证实力有没有和证实力尺寸，开展提出质疑、表明和争辩。

　　在没有受外力作用干扰的情形下，一方被告方给予的直接证据，另一方被告方确立表明肯定的，能够 评定该证据的证实法律效力;另一方被告方给予否定，但无法给予充足的证明开展辩驳的，裁定行政机关能够 综合性软装状况核查评定该证据的证实法律效力。

　　质证务必制做纪录，并由参与质证的被告方以及委托人、审理案件工作人员逐页签字或盖公章。

　　没经质证的直接证据，不可以当作评定案子客观事实的根据，但此条第一款要求不危害裁定行政机关案件审理的情况以外。

　　第二十四条 必须 对被动迁房子、拆迁安置房分析报告开展鉴别的，理应在质证的根基上，由裁定行政机关授权委托房地产评估师学好(沒有开设房地产评估师学好的，理应授权委托房地产行业研究会)按照本要求建立的动迁评定技术检查鉴定联合会承担。

　　沒有开设房地产评估师学好或是房地产行业研究会的县(市)，裁定行政机关能够 将分析报告评定工作中按照前述要求授权委托设区的市的房地产评估师学好或是房地产行业研究会机构开展。

　　动迁评定技术检查鉴定联合会由三名之上奇数、从业房产评估满5年的申请注册房地产评估师构成，由裁定行政机关从省建设厅或设区市房屋拆迁补偿管理方法机构出示的权威专家名单中随机抽取明确。

　　与动迁被告方或出示动迁分析报告的资产评估机构有利益关系的权威专家，不可做为有关案例的动迁评定技术检查鉴定联合会组员。

　　第二十五条 裁定行政机关还可以依据动迁评定技术检查鉴定联合会的规定通告资产评估机构和定价工作人员在场，就分析报告的相关状况向动迁评定技术检查鉴定联合会做出表明并接纳动迁评定权威专家的了解。

　　动迁评定技术检查鉴定联合会理应从资产评估机构采用的定价方式是不是适合定价目标和定价目地、是不是合乎定价标准、是不是遵循定价程序流程、主要参数挑选是不是有效、公式计算采用是不是适当、数据资料是不是精确、测算全过程是不是不正确等层面以及对分析结论的危害开展技术检查鉴定，明确提出鉴定评语。动迁评定技术检查鉴定联合会经评定认同分析报告的，理应出示由技术检查鉴定联合会全体人员签字的认同建议;觉得分析报告存有涉及到评定结论的情况必须 开展调整的，应出示由动迁评定技术检查鉴定联合会全体人员签字的调整建议，由裁定行政机关规定资产评估机构依照该建议对分析报告开展调整。

　　第二十六条 资产评估机构开展分析报告调整，不可向受托人扣除评定花费。

　　第二十七条 资产评估机构开展分析报告调整的时限为7日，自资产评估机构接到调整建议生效日测算。

　　资产评估机构在前述要求时间内未向动迁评定技术检查鉴定联合会给予调整后的分析报告，或是资产评估机构未依据动迁评定技术检查鉴定联合会的调整建议对分析报告开展调整，导致调整后的分析报告仍无法得到动迁评定技术检查鉴定联合会认同的，动迁评定技术检查鉴定联合会理应出示不予以认同的建议，该分析报告中确认的评定結果不当作动迁纷争裁定的根据。

　　动迁评定技术检查鉴定联合会不予以认同评定結果，导致裁定欠缺相对应根据的，由裁定行政机关再行选中一家资产评估机构再次开展评定，再次分析的成本由原授权委托评定的被告方交纳。被告方交纳评定花费后，能够按照授权委托评定合同书向资产评估机构追索。

　　第二十八条 被告方一方授权委托评定或裁定行政机关再行选中资产评估机构完成评定，分析报告(含按动迁评定技术检查鉴定联合会指出的调整建议调整后的分析报告，相同)经动迁评定技术检查鉴定联合会评定认同的，该汇报中确认的评定結果做为动迁纷争裁定的根据。

　　被告方彼此分别授权委托评定，彼此的分析报告均获得动迁评定技术检查鉴定联合会评定认同的，被动迁房子贷币赔偿额度、拆迁安置房的产权年限替换价钱以彼此经评定认同的分析报告中确认的评定結果之和的简易算数平均值明确;在其中一方的分析报告存有本方法二十七条第二款要求情况的，以经动迁评定技术检查鉴定联合会评定认同的另一方的分析报告中确认的评定結果做为动迁纷争裁定的根据。

　　第二十九条 动迁评定技术检查鉴定联合会理应在3日内实现对一份分析报告的评定。裁定行政机关再行选中资产评估机构开展再次分析的，再次评定限期不能超出15日。

　　第三十条 动迁评定技术检查鉴定花费由评定結果质疑放在申请办理裁定时往裁定行政机关授权委托建立动迁评定技术检查鉴定联合会的房地产评估师学好或是房地产行业研究会预缴。被告方彼此分别授权委托评定且对另一方提到的评定結果有疑义的，由彼此分别预缴评定花费。评定結果质疑方未缴纳评定花费导致对分析結果没法开展鉴别的，理应对所提评定結果质疑担负质证不可以的法规不良影响。经评定评定結果质疑创立的，评定花费由原授权委托评定的一方担负;经评定质疑不建立的，评定花费由评定結果质疑方担负。

　　评定結果质疑创立，导致原授权委托评定的一方担负评定成本的，受托人能够 按照授权委托评定合同书的承诺向资产评估机构追索。

　　第三十一条 质证、评定完毕后，裁定行政机关理应及早开展协商。

　　协商务必彼此自行，不可逼迫。协商达到的房屋拆迁补偿安装 协议书，其內容不能违背法律法规、政策法规的要求。

　　协商协商一致的，结束裁定程序流程。

　　第三十二条 被告方不同意协商或经协商达不了协议书的，裁定行政机关理应立即做出裁定。

　　第三十三条 裁定行政机关应该自接到裁定申请办理生效日30日内做出动迁裁定。申请办理证据保全、再次评定、评定、公示期内不记入裁定限期。

　　裁定要求的拆迁限期不可超过动迁限期，因前述要求理由导致拆迁限期很有可能超出动迁限期的，拆迁方理应在动迁限期期满15日前，向房屋拆迁补偿管理方法机构明确提出推迟动迁申请办理。

　　裁定行政机关做出动迁裁定，理应制做动迁裁决书，并盖上图章。动迁裁决书一经送到，即产生法律认可。

　　第三十四条 动迁裁决书理应注明下列事宜：

　　(一)申请者、异议人的名字或名字、居所、法人代表的名字、职位及委托人的名字、真实身份;

　　(二)裁定要求、异议的真相和原因;

　　(三)裁定评定的客观事实、原因和可用的根据;[page]

　　(四)裁定决策;

　　(五)提到行政裁决、行政诉讼法的时限和审理行政机关。

　　第三十五条 动迁裁决书理应在做出生效日五日内按照《民事诉讼法》的相关要求送到被告方。

　　第三十六条 动迁裁定依规做出后，被告方应该在裁定要求的期内，给予执行。

　　被拆迁方或是房子承租方在裁定要求的拆迁期内未迁移的，由裁定行政机关报请房子所在城市的市、县人民政府责令相关部门强行拆迁，或是由裁定行政机关依规申请办理人民检察院强行拆迁。

　　执行强行拆迁前，拆迁方理应就被拆卸住宅的相关事宜，向公证处申请办理证据保全。

　　第三十七条 被告方对判决提出异议的，能够 自裁决书送到生效日3个月内向型法院提起诉讼或是自裁决书送到生效日60日内向型上一级行政单位依规办理行政裁决。拆迁方依规对此被拆迁方给与贷币赔偿或是给予拆迁补偿安置用地、资金周转用地的，起诉期内不终止动迁的实行。

　　第三十八条 《受理通知书》、《提出答辩通知书》中要求被告方理应给予的直接证据，被告方都没有在裁定全过程中按照本要求给予，在行政复议程序流程中给予的，对该证据行政复议行政机关一般不予以采取。裁定行政机关掌握直接证据案件线索而且可以自主搜集的直接证据以外。

　　第三十九条 动迁评定技术检查鉴定联合会组员有下列个人行为之一的，由裁定行政机关行政强制执行，并可报请动迁评定权威专家管理方法行政机关撤销其权威专家资质：

　　(一)私收被告方、资产评估机构或是别的利害关系人的财产或是别的益处的;

　　(二)在评定全过程中擅自离岗，危害评定程序流程常规开展的;

　　(三)所提到的的本人鉴定评语显著违背法律法规、政策法规、房产评估相关标准及本方式的要求并坚持不懈该建议的。

　　动迁评定技术检查鉴定联合会人员的以上个人行为影响到了评定工作中的再次开展或是鉴定评语的客观性公平的，已提供的鉴定评语失效，裁定行政机关理应立即拆换动迁评定权威专家，再次构成评定联合会开展评定。

　　第四十条 裁定行政机关违背《福建省城市房屋拆迁管理条例》和本方法要求，无书面通知不予以审理依规明确提出的裁定申请办理、在法定时限内不做出行政裁决或是违背本方法要求流程开展裁定的，由相关部门对立即承担的管理人员和其它立即责任人依规依法给与纪律处分。上级领导行政单位发觉裁定行政机关存有以上违纪行为的，理应勒令其纠正，并向相关行政单位明确提出对立即承担的管理人员和其它立即责任人给予纪律处分的提议。

　　第四十一条 本方法由福建建厅承担表述。

　　第四十二条 本方式自2003年1月1日起执行。

　　配件2

　　福建大城市房屋拆迁补偿定价技术标准

　　第一条 为标准大城市房屋拆迁补偿定价个人行为，维护保养动迁被告方合法权利，依据《城市房屋拆迁管理条例》、《福建省城市房屋拆迁管理条例》、国家行业标准《房地产估价规范》及其《福建省城市房屋拆迁货币补偿暂行办法》的相关要求，融合我国具体，制订本标准。

　　第二条 在省内规划区内集体土地上实现的房屋拆迁补偿定价主题活动，可用本标准。

　　第三条 本标准所称房子包含房子以及占有的土地资源。

　　第四条 房子房屋拆迁补偿定价汇报只做为房屋拆迁补偿贷币赔偿的根据。定价汇报中定价目地注明为“房子房屋拆迁补偿定价”。

　　第五条 房子房屋拆迁补偿定价的使用价值界定是被拆卸房子无支配权压力的房地产业公开市场操作使用价值，不考虑到质押、租用等支配权限定的危害。

　　第六条 房子房屋拆迁补偿定价的定价时段为房屋拆迁补偿许可证书签发之日。增加动迁限期的，定价时段为准许增加动迁限期之日。

　　第七条 被动迁房屋用途、总建筑面积、占地等以其有效证件和证明文件确定，并由受托人给予。被拆迁方理应向拆迁方给予对应的证明文件。

　　第八条 房子房屋拆迁补偿定价不包括房子二次装饰设计使用价值。

　　受托人书面形式规定对房子二次装饰设计使用价值定价的，理应依照房子所在城市的家庭装饰工程预算定额规范，独立鉴定其装饰设计的重设价钱合成新水平。

　　家庭装饰定价理应独立出示定价汇报。

　　第九条 违法建筑和超出审批时间的临时建筑不予以定价。

　　未超出审批时间的临时性房屋建筑，依照许可的剩下使用年限明确其房屋建筑折旧。

　　第十条 房子房屋拆迁补偿定价理应开展现场勘测，详尽纪录勘估目标情况，必需时应该对勘估目标开展拍照或录像。

　　第十一条 房屋拆迁补偿定价遵循房、地全面性标准，本标准第十三条要求的以外。

　　第十二条 房子房屋拆迁补偿定价正常情况下以市场比较法明确定价目标的公开市场操作使用价值，不可以可用市场比较法的，理应选用《房地产估价规范》及本标准要求的、适合采用的别的定价方法。

　　选用市场比较法定价的，应在同一地区内挑选三个左右的相近房产交易例开展较为调整，买卖例的股票交易时间间距定价时段应不超过一年。选用基准价格调整法明确基准价格的，应选择4个之上相比案例。

　　相比案例的交易量价格一般相距不宜高于20%。

　　第十三条 选用成本法开展估值的，理应采用房地产各自定价的方法，评定出房地产业价钱。房子占有范畴内的地价应选用市场比较法、成本法或基准地价调整等方式求得。

　　房屋建筑重设价钱的成本组成应合乎《房地产估价规范》的相关要求。工程建筑、安裝施工费应应用工料测量方法或分部分项工程法求得。

　　房屋折旧以直线折旧法测算。不适合的，能够应用成全新折扣优惠法测算。建筑物机器设备应独立测算折旧费。

　　第十四条 选用收益法评定时，理应挑选二种之上定价方式开展定价。定价結果的确认应合乎《房地产估价规范》的相关要求。

　　第十五条 住房评估房价理应采用市场比较法，没法采用市场比较法的，能够 采用成本法开展定价。评定使用价值明确需整体考虑到地区、构造、楼房、房屋朝向、房型、自然环境、园林景观、成新和住宅小区配套设施等要素对房子价钱的危害。

　　第十六条 能收集充足交易量实例并有符合要求规定相比案例的普通住宅房子，理应选用市场比较法开展定价。

　　不可以可用市场比较法的，能够使用收益法开展定价。基本相同房子盈利的，选用成本法等其它办法开展定价。

　　房子盈利应依照房子的房租盈利明确。房子的房租盈利依照其同一运营主要用途、同一地区的社會均值盈利水准调整明确。

　　普通住宅房子包含大型商场、店面、宾馆、办公室、金融业、游戏娱乐、餐饮店、服务行业和加工厂、站场港口、库房局部变量、院校、艺术馆、电影院、儿童福利院、医院门诊、公用设施用地等营业性和非营利性房子。[page]

　　第十七条 在建项目定价理应选用成本法。在建项目土地估价以政府部门监管机构许可的主要用途、主要参数或整体规划方案设计等为根据，在建项目基本建设进展以房屋拆迁补偿管理方法单位通告终止工程施工时的情况为标准。

　　第十八条 房子房屋拆迁补偿定价的货币符号理应精准到RMB元。

　　第十九条 房子房屋拆迁补偿定价汇报应经两位之上申请注册房地产评估师签名并盖上定价组织公司章后才具法律认可。

　　第二十条 定价组织应该将以下材料与定价汇报(含技术报告)一同梳理归档：

　　(一)定价委托协议;

　　(二)动迁许可证书;

　　(三)定价目标的房屋产权证明原材料及相关房子基本情况的证明文件;

　　(四)定价目标的现场现场勘查纪录、相片等材料;

　　(五)相比案例的现场现场勘查纪录、相片等材料;

　　(六)明确定价結果的相关指数、主要参数等证实材料;

　　(七)其他涉及到定价新项目的一切必需材料。

　　定价汇报及相关材料最少应保存十年。

　　第二十一条 依规托管房子、产权年限未知房子及其产权年限纠纷案件房子的房屋拆迁补偿定价，定价组织应将定价汇报、房子情况叙述及其证件原材料等递交受托人一并申请办理证据保全办理手续。

　　第二十二条 凡房屋拆迁补偿定价中涉及到初始成本费、建筑工程设备、工程预算等专业技术人员工作中的，定价组织可委派有条件担任此类业务流程的组织帮助定价。

　　第二十三条 拆迁安置房(即产权年限调整的房子)的定价按照本标准开展。

　　本标准未作规范的，应依照我国房地产评估技术标准的相关要求实行。

　　第二十四条 本标准由福建建厅承担表述。

　　第二十五条 本标准自2003年1月1日起实施。

　　配件3

　　福建大城市房屋拆迁补偿企业管理规定

　　第一条 为提升大城市房屋拆迁补偿企业的管理方法，依据《城市房屋拆迁管理条例》、《福建省城市房屋拆迁管理条例》和住建部《城市房屋拆迁单位管理规定》，融合我国具体情况，制订本要求。

　　第二条 福建建厅承担我省大城市房屋拆迁补偿企业的管理方面。各市区、县房地产业行政部门监管部门或是负责房屋拆迁补偿工作中的单位(下称房屋拆迁补偿管理方法单位)，承担本行政部门管辖区内大城市房屋拆迁补偿企业的管理方面。

　　第三条 本要求所称大城市房屋拆迁补偿企业(下称房屋拆迁补偿企业)，就是指依规获得《城市房屋拆迁单位资格等级证书》(下称《资格证书》)，对被拆迁方做好动迁鼓励，机构签署和执行赔偿按置协议书，帮助机构拆卸房子以及附着物的具备主体资格的企业。

　　第四条 开设房屋拆迁补偿企业应该具有下列标准：

　　(一)有自已的名字、组织架构和规章;

　　(二)有固定不动的经营地;

　　(三)有合乎本规范的注册资金、技术专业专业技术人员和衔接过渡房;

　　(四)法律法规、政策法规、规章制度要求的其它标准。

　　第五条 开设房屋拆迁补偿企业，理应向所在城市市场监督管理监管机构申请办理企业名称核准，经房屋拆迁补偿管理方法单位资质确认后，持《资格证书》和要求的其它原材料向市场监督管理监管机构申请办理变更登记。

　　第六条 房屋拆迁补偿企业需要具有与动迁经营规模相匹配的动迁工作能力和一定成分的专业的专业技术人员，按其资质标准区划为一、　　二、三三个级别。

　　一级房屋拆迁补偿企业需要具有下列标准：

　　(一)注册资本不少于200万元;

　　(二)有固定不动办公场地和职业责任人;

　　(三)有职业初级职称之上的工程项目、经济学专业专业技术人员不少于8人，在其中工程建筑结构设计师不少于两人、工程建筑或房地产业经济师职称不少于1人、房地产评估师不少于1人、会计不少于1人，相对应中级职称的工程项目、经济发展专业技术人员不少于10人(在其中评定员不少于三人);

　　(四)具备5年左右从业房屋拆迁补偿妥善安置历经;

　　(五)总计担负过30万平方之上范围的房屋拆迁补偿。

　　二级房屋拆迁补偿企业需要具有下列标准：

　　(一)注册资本不少于100万余元;

　　(二)有固定不动办公场地和职业责任人;

　　(三)有职业初级职称之上的工程项目、经济学专业专业技术人员不少于4人(在其中工程建筑结构设计师、房地产评估师、会计各不少于1人)，相对应的中级职称工程项目、经济学专业专业技术人员不少于4人(在其中房产评估员不少于2人);

　　(四)具备3年左右从业拆迁补偿安置工作经验;

　　(五)单独担负过20万平方之上范围的房屋拆迁补偿。

　　三级房屋拆迁补偿企业需要具有下列标准：

　　(一)注册资本不少于75万余元;

　　(二)有固定不动办公场地和职业责任人;

　　(三)有职业工程建筑结构设计师1人，初中级左右的工程项目、经济学专业专业技术人员不少于4人(在其中房产评估员不少于2人)。

　　实习期不满意一年或做兼职聘请的专业技术人员不可记入所属房屋拆迁补偿企业的专业技术人员数量。

　　针对动迁工作实绩和历经达不上要求资质标准的一、二级房屋拆迁补偿企业可减少一个级别核准。

　　第七条 各个房屋拆迁补偿企业可担负动迁经营规模如下所示：

　　一级房屋拆迁补偿企业承包动迁项目规模不受到限制;

　　二级房屋拆迁补偿企业可承包被动迁地区经营规模8万平方下列的房屋拆迁补偿新项目;

　　三级房屋拆迁补偿企业可承包被动迁地区经营规模4万平方下列的房屋拆迁补偿新项目。

　　第八条 申请办理动迁资质的部门应该递交下列材料：

　　(一)《城市房屋拆迁单位资格等级申报表》一式三份;

　　(二)负责人聘请书或任职通知;

　　(三)固定不动工作地址证实;

　　(四)职工花名册;

　　(五)聘用人员的聘任合同;

　　(六)有技术职称的工程设计、经济发展管理者的职称证影印件;

　　(七)规章和会计会计师事务所提供的验资报告。

　　第九条 《资格证书》由省建设厅统一签发。

　　房屋拆迁补偿企业需持本要求第八条要求的申请材料，逐步经房屋拆迁补偿管理方法单位审批后，报省建设厅审核并签发《资格证书》。

　　第十条 房屋拆迁补偿企业产生公司分立、合拼的，理应在上一级主管机构审批后30日内，按本方法第八条、第九条的要求，再次申请办理资质评定。

　　第十一条 房屋拆迁补偿企业在倒闭、停业或是因其它缘故停止业务流程前，理应在向市场监督管理监管机构申请办理销户《营业执照》的与此同时，向所在城市房屋拆迁补偿管理方法单位销户《资格证书》，并报省建设厅办理备案。

　　第十二条 房屋拆迁补偿企业推行资质年审规章制度。

　　凡创立满一年的房屋拆迁补偿企业，均应按照规定申请办理资质年审。[page]

　　年审应递交下列材料：

　　(一)填写《年检手册》一式三份;

　　(二)《资格证书》团本;

　　(三)法人代表或负责人变动的，需附主管部门任命通知或股东会聘任书;

　　(四)新提升有技术职称的技术专业技术人员的，需附职称证影印件和工作人员来源于证实;

　　(五)会计会计师事务所提供的验资报告，减少注册资本的还应附减少注册资本表明;

　　(六)是不是存有本要求第十三条要求情形的表明。

　　《年检手册》内填写的各类指标值具体产生数，凡统计年报有的应与统计年报内对应的指标值同样。指标值的解读与统计信息要求的同样。

　　房屋拆迁补偿企业资质年审时间为三月一日至四月三十日，房屋拆迁补偿企业应在每一年三月十此前向所在城市房屋拆迁补偿管理方法单位申请资质年审。

　　县(市)属房屋拆迁补偿企业经县(市)房屋拆迁补偿管理方法单位审批后，三月二十此前报设区市房屋拆迁补偿管理方法单位审批。市直及设区市属房屋拆迁补偿企业由设区市房屋拆迁补偿管理方法单位审批。房屋拆迁补偿企业存有本要求第十三条要求情形的，所在城市房屋拆迁补偿管理方法机构理应给予证实该个人行为出现的相关证明原材料。

　　设区市房屋拆迁补偿管理方法机构应将经审批的县(市)房屋拆迁补偿企业年审原材料，在三月底前归纳报省建设厅核准。

　　经核准的《年检手册》做为签发动迁许可证书的常备配件。未申报年审或年审未达标的房屋拆迁补偿企业不可以承揽动迁每日任务。

　　第十三条 房屋拆迁补偿企业存有以下情形之一的，房屋拆迁补偿管理方法机构勒令其纠正，计入其个人行为档案资料，其资质年审按不达标解决，或是减少其资质级别：

　　(一)超过本要求第七条要求的范畴担负动迁每日任务的;

　　(二)仿冒、修改、出让《资格证书》的;

　　(三)接纳企业、本人挂证的;

　　(四)与拆迁方恶意串通，危害被拆迁方或是房子承租方权益的;

　　(五)在执行动迁全过程中出现别的违纪行为，危害动迁被告方合法权利的;

　　(六)对房屋拆迁补偿管理方法单位规定其依法办理的申诉难题，拒不处置或是推迟解决的，及其未按要求意见反馈解决状况，情节恶劣的。

　　房屋拆迁补偿企业年审未达标的，在其改正相关个人行为并经房屋拆迁补偿管理方法单位认同前，不可承接新的动迁业务流程。

　　第十四条 房屋拆迁补偿企业资质的升、降权融合年审开展。

　　申请办理资质级别提升的房屋拆迁补偿企业，需附动迁工作实绩和历经等汇总原材料及各设区市房屋拆迁补偿管理方法机构的考评结果;经年审核查明确降权的房屋拆迁补偿企业，各设区市房屋拆迁补偿管理方法机构应在审核意见中注明降权的关键原因。

　　第十五条 房屋拆迁补偿企业接纳授权委托动迁时，理应与拆迁方依规签署委托协议，委托协议需注明授权委托的方式、动迁地址、范畴、每日任务、花费、安装 方法、時间、拆迁安置房和过渡房的数目和保证方法、合同违约责任、及其彼此觉得务必签订的其它內容。

　　第十六条 一切企业和个体都不可仿冒、修改或是出让《资格证书》。《资格证书》丢失的，务必公布刊登声明废止后，即可向省建设厅申请办理发放。

　　第十七条 省建设厅理应对从业房屋拆迁补偿业务流程的员工开展业务流程、专业技术培训。经培训考核达标的，发送给《拆迁工作证》，执证上岗从业动迁工作中;没经专业培训的员工不能从业动迁工作中。

　　第十八条 动迁房子的工程拆除理应由具有对应的建筑行业公司资质和确保安全性标准的建筑工程施工企业担负。

　　第十九条 房屋拆迁补偿企业应该创建动迁档案资料和动迁工作规范，依照房屋拆迁补偿管理方法机构的管理规定和规定，立即属实给予拆迁补偿安置统计信息和相关状况。

　　第二十条 房屋拆迁补偿企业务必诚实信用，依规从业动迁主题活动。

　　房屋拆迁补偿工作员务必遵规守纪，禁止徇私舞弊，贪污受贿。

　　第二十一条 房屋拆迁补偿工作员有以下情形之一的，房屋拆迁补偿企业应该将其调职职位：

　　(一)在动迁全过程中贪污受贿，危害动迁被告方合法权利的;

　　(二)工作方式简单直接，或是现行政策水准低，恶化动迁分歧，人民群众反复举报的。

　　房屋拆迁补偿企业未按照规定将前述要求工作人员调职职位的，房屋拆迁补偿管理方法机构能够 依照本要求第十三条第一款第(六)项的规范解决。

　　拆迁方申请办理自主动迁的，理应依照本要求第六条、第七条的要求，具有与动迁经营规模相一致企业资质等级标准，并在申请办理领到《房屋拆迁许可证》时明确提出。满足条件的，房屋拆迁补偿管理方法机构理应容许，并在《房屋拆迁许可证》中标明。

　　第二十二条 本要求由福建建厅承担表述。

　　第二十三条 本要求自2003年1月1日起实施。闽建房子[1996]6号《福建省建设委员会关于城市房屋拆迁单位的管理规定》与此同时废除。