1995年,村集体实行果园承包制。张明(笔名)与村里的朋友签订了种植水果的土地合同,并与村民委员会签订了合同。合同约定承包期至2028年。2019年,由于高速公路项目开始征地,张明承包的果园正好在征地范围内。2020年,经协商,张明和村里的朋友与村委会签订了征地补偿协议。出乎意料的是,程咬金在路上被杀。原第九生产队的村民向村委会反映,张明承包的征地属于原第九生产队的土地,征地补偿金由原第九生产队所有。
为什么一块土地有两个所有人?
可以追溯到1995年村集体实行果园承包制度。
在村集体实施果园承包制度之前,张明承包的土地确实属于村里原来的第九生产队,原来的第九生产队一直在这片土地上种植苹果树。
1995年,村集体开展果园承包制度,打破原土地分配区,重新规划村集体土地。因此,张明和村里的朋友在承包土地时,拿到了原来属于第九生产队的土地。当时,村集体没有及时更改土地所有人。这为征地补偿纠纷奠定了基础。
征地补偿是否公平?
村委会承认张明承包的土地属于原第九生产队,建议将征地补偿平分给双方,即张明等人的一半,原第九生产队的一半。张明坚决不同意这种分配方式。张明说,土地承包制度时,原土地所有权已被打破,征地补偿不应按原土地所有权分配。
原第九生产队反驳说,虽然村集体果园承包制度打破了以往的土地分配制度,但土地所有权没有改变,村集体也没有给出任何书面变更或证明。
双方争得不可开交,互不让步。
律师:双方都有权获得征地补偿。
我国《农村土地承包法》第十三条规定,农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的,由村集体经济组织或者村民委员会承包;村集体经济组织或者村民委员会承包的,不得改变村集体经济组织的土地所有权。
最终,张明获得了70%的征地补偿、地上物补偿和签约进度奖。原第九生产队获得了30%的征地补偿。
对于历史遗留的问题,我们不能一刀切地判断。当时有历史环境,现在也是事实。例如,早期建设的无产权房屋在征地拆迁过程中,不能随意判定为违法建设,案件中的土地所有权也不能简单判定一方无产权。律师事务所提醒大家,如果我们当事人的案件中存在历史遗留问题,首先要加强合法权益,其次要遵法守法,通过法律途径维护自己的合法权益。