强拆包括合法强拆,也包括非法强拆。我们听到了太多关于强拆的消息。什么时候强拆?如何拆除?谁来拆?法律细分了行政机关的强拆行为,严格限制了程序的每一步,但实际上,为了达到快速拆迁的目的,拆迁人往往采取强拆的手段。强拆表现多种多样。上海华荣律师事务所总结了强拆中哪些违法行为?
一、未告知被拆迁人强拆房屋。
近年来,在拆迁纠纷中,拆迁补偿经常被迫拆除,没有收到任何通知。被拆迁人甚至不知道是哪个部门强行拆除了自己的房子。
我国《行政强制法》第三十五条、第三十六条规定,行政机关在作出强制执行决定前,应当提前督促当事人履行义务。催告应当以书面形式作出,并载明下列事项:①履行义务的期限;②履行义务的方式;③涉及金钱支付的,应当有明确的金额和支付方式;④当事人依法享有陈述权和辩护权(利)。当事人收到催告后有权陈述和辩护。行政机关应当充分听取当事人的意见,记录和审查当事人提出的事实、理由和证据。当事人提出的事实、理由或者证据成立的,由行政机关采纳。行政机关在强制拆迁过程中违反上述程序要求的,属于行政违法行为,行政机关需要承担相应的责任。
依照《行政强制法》第六十八条的规定,违反本法规定给公民、法人或者其他组织造成损失的,依法给予赔偿。违反本法规定构成犯罪的,依法追究刑事责任。
举证责任是什么?行政机关违反正当程序,不依法公证或者制作证据清单,给被拆迁人履行举证责任造成困难的,人民法院可以在被拆迁人提供损失金额证据初步证明的基础上,适当降低证明标准,或者通过推定对被拆迁人进行不利认定。被告行政行为确实给被拆迁人造成损失,但拆迁双方无法证明具体损失金额的,法院可以根据国家赔偿价值取向、举证目的、证明对象的实际情况,对整个案件的证据进行全面审查,遵循法官的职业道德,运用逻辑推理和生活经验,进行全面、客观、公正的分析判断,依法确定损失金额。
房屋被迁应及时报警时报警。在确保自身安全的情况下,可以通过视频和录音保留证据,并及时向公安机关报案。为下一步维权收集,保存有利证据。
二、哪些部门可以实施强拆?
(一)县级以上地方人民政府责成有关部门或者乡镇,镇人民政府可以依法组织强拆;
(二)对作出国有土地上房屋征收补偿决定的市,县级人民政府经人民法院裁定批准强拆;
(三)依照《行政强制法》第三十四条的规定,行政机关依法作出行政决定后,当事人在行政机关决定的期限内不履行义务的,有行政强制执行权的行政机关应当依照本章的规定执行。
(四)对违法建筑物、构筑物、设施、新建建筑物等设施,作出征收补偿决定,国有土地上的房屋经司法诉讼产生法律效力的,有管辖权的人民法院可以依法组织拆迁。
除上述机关外,其他单位和个人无权强拆房屋。
三、复议或诉讼期间不得强拆!
《国有土地上房屋征收补偿条例》第二十八条规定:被征收人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,在补偿决定规定的期限内不搬迁的,县级人民政府应当依法向人民法院申请执行。
被征收人在法定期限内申请行政复议或者提起行政诉讼的,县人民政府作出房屋征收决定的,不得向法院申请强制拆迁。实际上,在一些市,县人民政府不遵守法律,非法向法院申请强制执行,但法院不能进入强制执行程序,依法进行强制拆迁。
四、夜间或者法定节假日强拆违法。
我国《行政强制法》第四十三条规定:行政机关不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行。但情况紧急的除外。行政机关不得通过停止供水、供电、供热、供气等方式,迫使当事人履行有关行政决定。
法律明确规定,夜间不得强制拆除违法建筑。即使强制拆除违法建筑,政府也应严格遵守《行政强制法》的程序性规定。拆当通知对方自行拆除,并在当地张贴公告,夜间不得拆除。
五、违法强拆后如何进行司法救济?
宪法第十三条公民的合法私有财产不受侵犯;国家依法保护公民的私有财产权和继承权;国家可以依法征收或者征用私有财产,并给予拆迁补偿。
第四十一条第三款:因国家机关和工作人员侵犯公民权利而遭受损失的,有权依法取得赔偿。
《物权法》第六十六条私人合法财产受法律保护,禁止任何单位和个人侵占、抢劫、破坏。
《行政诉讼法》第十一条第一款第五款规定:申请行政机关履行保护人身权利和财产权的法定职责,行政机关拒绝履行或者不予答复的,公民、法人和其他组织可以对具体行政行为提起诉讼,人民法院应当受理。
《行政诉讼法》第十二条人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼。(五)对征用、征用、补偿决定不服的;(十二)行政机关侵犯其他人身权利、财产权等合法权益的。
《国家赔偿法》第四条行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的,受害人有权获得赔偿:(三)非法征收、征用财产的;(四)造成财产损害的其他违法行为。
律师提示:当房屋被拆除时,我们不能盲目能盲目与强制拆迁方发生冲突,当然也不能消极应对。如果我们能找到强制拆迁行为的违法点,我们可以大大提高被拆迁人在征收补偿谈判中的筹码。为了更好地维护被拆迁时的权益,北京英奇律师事务所建议不要以暴制暴。非法强制拆迁必须承担相应的法律责任。收集证据并立即启动法律程序是挽回损失、维护权益的正确途径。我们应该找专业的拆迁律师来帮助维权,尽量减少损失。