近年来，随着国内房地产市场的繁荣发展，非法建设混乱频发，强制拆迁时有发生。我们知道非法建设肯定是非法的，但为什么非法建设也是非法的呢?

　　基本情况：

　　1981年，某省某村农民张晓晓的父亲经村委会批准，建造了4栋砖瓦房屋。父亲去世后，房子由张晓某继承。2008年，张晓某在原房屋的基础上又建了两层楼。2021年，该村整体纳入搬迁范围。拆迁方计划以张晓某未取得建设工程规划许可证为由，对该房屋进行免费强拆。双方陷入僵局。

　　让我们先了解一下违法建筑的概念!

　　一、什么是违建?

　　虽然非法建设这个名字已经被称为多年了，但到目前为止还没有一个统一的、法定的定义。几年前，在北京、天津、成都、锦州、抚顺等地发布的《禁止非法建设条例》中，界定了非法建设的范围，内容相似。一般来说，非法建设是指非法建筑，包括城市非法建筑和农村非法建筑，城市非法建筑是指未依法取得建设工程规划许可证、临时建设工程规划许可证或者未按照许可内容擅自建设的建筑，以及逾期未拆除的城市临时建筑;农村非法建设是指未依法取得农村建设规划许可证、临时农村建设规划许可证或者擅自开工的建筑。

　　二、如何看待违建?

　　对于一些人所谓的非法建设，为了区分不同的情况，不能一概而论，一刀切认为这是真正的非法建设。不可否认的是，有些建筑确实是行为人明知违反土地管理、城乡规划等法律法规，为了寻求更多的个人利益而擅自建造的，这些建筑是真正的非法建设。然而，一些非法建设在形式上与真正的非法建设相似，但它们是特定历史时代的产物，不应被认定为真正的非法建设。这些建筑往往建造了很长一段时间，甚至在20世纪70年代和80年代，当时国家还没有出台完善的法律法规，也没有当前所谓的建设项目规划许可证。该证书直到2007年才正式出现在《城乡规划法》中。用现行规定要求过去的建设行为，对人民非常不公平，也违反了法律不追溯过去的基本原则。

　　从以上案例可以清楚地看出，虽然张晓的房屋属于非法建设，但原因是由于当时的政策问题，不应被认定为违反程序的非法建设，如果强制拆除，一定是非法的!

　　这也导致了一个问题，谁来决定是否违法?

　　三、谁来决定违建?

　　非法建设是真是假，需要识别其性质，以区分情况。为此，法律对非法建设的认定主体作出了明确的限制。属于非法占地的，只能由土地行政主管部门认定;属于违法规划的，只能由城乡规划行政主管部门认定;属于非法占地、违法规划的，土地、规划行政主管部门有认定权。当然，还有其他特殊的非法建设类型，如不符合环境卫生标准的建筑，主体应按照相应的特殊法律法规明确确定。

　　四、违法建设必须强拆吗?

　　对于法定主体认定的真正的非法建设，可以采取纠正措施消除对规划实施的影响，责令违法建设人限期改正，如如超过规划许可证规定的，只拆除超过部分的建筑;不能采取纠正措施消除对规划实施的影响的，责令限期全部拆除。真正不能拆除的，由相应行政部门没收实物或者相应收入;非法建设仍在建设中的，责令建设人立即停止建设，并参照上述处理办法处理。法定主体认定的假非法建设，原则上由行政机关确认认定为合法建设;不符合村规划的，只能拆除，但应当给予足够的补偿。

　　总之，不一定要，具体问题具体分析!

　　五、强拆怎么办?

　　鉴于当地拆迁混乱，为了有效保护业主的合法权益，法律严格限制了建筑物的拆迁程序，即使是非法建设，拆迁也应当按照法定程序执行。根据法律规定，对于非法建设强制拆迁，必须责令有关行政主管部门限期拆迁决定为前提，对方收到限期拆迁决定后不拆迁，不申请行政复议或诉讼，通过公告、催促程序，由县级以上人民政府责令有关部门采取强制拆迁措施，否则属于程序违法，业主有权提起行政诉讼，要求有关部门赔偿损失。

　　综上所述，违法建设必然是违法的，但强拆不能乱来，谁赢纯属伪命题!我们老百姓的房子要依法建，行政部门的强拆要依法进行!