我们越来越熟悉非法建筑这个词。由于法律制度的完善,施工审批也有严格的程序。农场建设也应办理审批手续,但未办理相关手续的农场建筑是否应认定为违法建筑?
根据现行规定,养殖场不仅要办理土地使用手续,还要进行环境保护评估,办理动物防疫条件证书、养殖证书、野生动物驯化繁殖许可证、工商登记等手续。然而,水产养殖业并不是最近出现的一个新兴产业。对于历史悠久的水产养殖业来说,水产养殖场也需要建设,因此,存在很多历史问题。在确定农场内的建筑物是否违法时,我们不能仅仅在没有办理相关手续的情况下得出结论。我们应该综合考虑施工时间、相关政策等原因。如果建筑物不办理手续,可能不是非法建筑物。
农场内的建筑物未办理手续。一种情况是在当地政府的支持下建造的,以发展畜牧业。在政府促进畜牧业发展的同时,虽然得到了政府部门的批准,但没有完全取得相关手续,也没有取得相关手续的原因不是农民自己造成的。在这种情况下,参照最高人民法院(2019)最高人民法院申请4750号行政裁定的判决意图,行政相对人合理信任所涉及的建筑物的合法性和使用其繁殖,信托利益应受法律保护,即不应被视为非法建筑物。
另一种没有办理手续的情况是,农场已经建成多年,但相关部门在农场建设和使用过程中没有对未办理手续的建筑物进行任何处理。然而,由于各种原因,非法建筑被认定为后续建筑。由于历史原因造成的问题不多,许多农民也感到困惑,经过十多年甚至几十年的艰苦繁殖,最终被认定为非法建筑,但没有办法开始。
这不是一个无法解决的问题。根据国土资源部、农业部联合发布的《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》[2014]127号,国土资源部、农业部发布的《关于完善设施农用地管理有关问题的通知》(国土资源发展[2010]155号),涉及养殖用地的,按农用地管理,无需办理农用地转用审批手续,农场内的建筑物不得认定为违法建筑。
以上是基于农场被认定为非法建筑的常见情况。并非所有案件都是一样的。收到非法建筑鉴定书时不要惊慌,及时与专业律师沟通,明确自己农场建设的具体情况,保留农场建设的相关证据,维护自己的合法权益。