【案件概述】
王先生坐落于天津市准海东路有着一栋房子，2005年，王先生在该房屋里申请注册了某有限责任公司企业，从业香辛料、香料、化工原材料及化工原材料批發，运营限期从2005年至2015年，虽然经营规模并不大，可是运营经济效益还行。
2010年3月11日，江苏淮安市政府部门做出《关于同意收回雨润国际大厦地块红线范围内国有土地使用权的批复》，取回有关地快国有制土地使用权证，商业用地四至为：东到新时代花园，南至针织品路，西至准海东路，北至准海大道北。接着，即做出《建设用地批准书》，由天津市土储核心获得该市小块贮备商业用地。王先生的房子恰好坐落于以上地快范畴以内。
2010年5月12日，天津市住宅和城乡建设局下发淮住建拆通字【2010】第015号《通告》，规定由动迁执行企业天津市青河房子拆迁补偿安置有限责任公司在9月30日前全都进行动迁工作中。王先生规定依据房子具体应用情况依照临街商铺开展赔偿，1:2的总面积回迁办公楼，此外再赔偿60万元，而天津市土储核心带来的二种赔偿安装 计划方案中都将该房子判定为住房，依照住房房子开展赔偿，对住改非仅预算定额赔偿一万元，彼此的赔偿规定相差甚远。
【法律法规剖析】
“住改非”房子，就是指原国有制或全民所有的田地上的房子，房子不动产产权证上注明的主要用途为住房，但改成运营，且依规获得了企业营业执照、税务登记等运营办理手续。由于其具有的客观性，且商业用房和住房房屋拆迁补偿规范中间进一步存有差别，对该类房子怎样赔偿，是动迁中一个没法逃避的难题。
2003年9月19日，国务院公布《关于认真做好城镇房屋拆迁工作维护社会稳定的紧急通知》(国办发明电〔2003〕42号)，明确规定全国各地对“住改非”房子，依据其生产经营情况、运营期限及缴税等具体情况给与合理赔偿。依据《城市房屋拆迁估价指导意见》(住建部建住宅[2003]234号)之要求，被动迁房子的特性和总面积一般以房子所有权证书所有权档案资料的记述为标准；全国各地对被动迁房子的特性和总面积评定有特殊规定的，从其要求；拆迁方与被拆迁方对被动迁房子的特性或是总面积协商一致的，能够依照商议結果开展评定。而融合实践活动中全国各地要求，对于“住改非”房屋性质的评定及赔偿，大致出现下列多种情况：
(一)按照住房房子与普通住宅房子的加权平均明确
2007年4月15日，施行的《哈尔滨市城市房屋拆迁管理暂行办法》要求，“动迁的住房房子作为运营应用，只需在动迁通知公布前，依规获得诚信经营办理手续、税务登记并有缴税纪录，且房屋产权资格证书、诚信经营办理手续和税务登记标明的经营地址是一致的，其赔偿额度依照类似房子住房和普通住宅定价额度的均值明确。
(二)有标准的享有商业用房赔偿现行政策
依据运营時间、是不是得到合理合法证件：浙江庆元县公布的《庆元县e19-23东门巷地块“住改非”认定规则》要求，在动迁公示发布前近二年之上在运营的，能给予工商局企业营业执照、税务登记、缴税税票等有效身份证件，并能准时签署房屋拆迁补偿协议书的，能够享有商业用房赔偿现行政策。
依据更改房屋用途時间：2005年5月2日执行的《巢湖市城市房屋拆迁管理办法》中要求：1990年4月2日(没有4月2日)《中华人民共和国城市规划法》实施前已将房屋更改主要用途并持续开展生产经营的房子，与此同时拥有合理合法合理的工商局企业营业执照、税务登记和完全的缴税纪录，且房屋拆迁补偿公示发布时正常营业的，能够确认为营业性用地；1990年4月2日之后(含4月2日)至2001年11月2日国务院办公厅《城市房屋拆迁管理条例》实施前，没经整体规划机构准许和未办《房屋所有权证》工商变更，将房屋更改主要用途并开展生产经营的房子，与此同时拥有合理合法合理的工商局企业营业执照、税务登记和完全的缴税纪录，且房屋拆迁补偿公示发布时正常营业的，依据运营時间的长度，能够依照经营用房贷币赔偿数额的90%至60%给与赔偿，每个月调整指数按0.2158%测算；2001年11月2日后(没有11月2日)没经整体规划机构准许和未办《房屋所有权证》工商变更，将房屋更改主要用途并开展生产经营的房子，一律按住房评定。
融合是不是临街、所属楼房等房子情况：浙江庆元县公布的《庆元县e19-23东门巷地块“住改非”认定规则》要求，运营总面积按临街第一当然间总面积确定；临街第一当然间不显著或第一间净宽超出9m的，则明确净宽9m测算总面积，超出9m一部分按其住房成交价的1.3倍开展赔偿；针对临街双层用以运营，其第二层特性上明确为住房，但可依据实地调研的状况按其住房成交价的1.3倍开展赔偿；三层及之上一部分一律按住房开展赔偿。
住建部制订的《城市房屋拆迁估价指导意见》第十二条要求，全国各地对被动迁房子的特性和总面积评定有特殊规定的，从其要求，该要求等同于其将“住改非”房屋性质评定下发至全国各地，而全国各地在制订有关评定规范时不统一，导致全国各地差距很大。有关“住改非”房子的赔偿难题，实际可依据相关法律法规及地区性要求综合性评定。
