(2001年11月2日浙江第九届人民代表大会常务委员会第二十九次大会根据)

　　第一章　通则

　　第一条　为提升大城市房屋拆迁补偿管理方法，维护动迁被告方的合法权利，确保项目建设顺利开展，依据相关法律法规、政策法规的要求，融合省内具体，制订本规章。

　　第二条　在省内规划区内的集体土地上执行房屋拆迁补偿，并必须对被拆迁方赔偿、安装 的，可用本规章。

　　第三条　大城市房屋拆迁补偿务必满足城市规划建设，有益于大城市旧城区更新改造和生态环境保护改进，维护历史古迹。

　　第四条　本规章所称拆迁方就是指依规获得房屋拆迁补偿许可证书的企业。本规章所指被拆迁方就是指被动迁房子的任何人。

　　第五条　县级以上市人民政府部门管理房屋拆迁补偿工作中的行政机关(下称房屋拆迁补偿管理方法单位)对主管机关内的大城市房屋征收工作中执行监管。县级以上市人民政府相关部门和乡(镇)市人民政府、社区服务中心理应依照分别岗位职责，相互配合，一同搞好大城市房屋拆迁补偿管理方面。

　　第六条　拆迁方务必根据本法规要求，对被拆迁方给与有效赔偿、安装 。被拆迁方、被动迁房子承租方务必听从城市规划建设必须，在要求的拆迁期内进行拆迁。

　　第二章　动迁管理方法

　　第七条　县级以上市人民政府应该机构房屋拆迁补偿、基本建设、整体规划、方案、国土规划等行政管理学单位，依照大城市整体规划的规定，依据本地社会发展工业发展水准，与此同时考虑到最近新创建商住楼的市场需求等要素，制订大城市房屋拆迁补偿的中远期方案和年度工作计划。动迁年度工作计划由市、县人民政府补报一级市人民政府办理备案。

　　第八条　动迁房子的企业获得房屋拆迁补偿许可证书后，即可执行动迁。申请办理房屋拆迁补偿许可证书，理应向房子所在城市的市、县房屋拆迁补偿管理方法机构递交以下文档：

　　(一)项目建设准许文档;

　　(二)土地施工许可证;

　　(三)国有制土地使用权证许可文档;

　　(四)动迁方案和动迁计划方案;

　　(五)申请办理存款业务的金融企业提供的房屋拆迁补偿安装 资产证明。

　　前述第(四)项要求的动迁计划方案理应对临时性资金周转用地和用以产权年限调整的安装 用地做出分配。第(五)项要求的房屋拆迁补偿安装 资产依照动迁费用预算的百分之八十确定，专用存款账户存储，拆迁方给予的安装 用地能够 折扣率记入;不够部份由拆迁方在房屋征收管理方法机构要求的期内补充。

　　第九条　房屋拆迁补偿管理方法机构理应自受到申报生效日三十日内，对请求事项开展核查;经核查满足条件的，授予房屋拆迁补偿许可证书。

　　第十条　房屋拆迁补偿管理方法机构理应自房屋拆迁补偿许可证书签发生效日五日内，将项目建设的名字、拆迁方、动迁范畴、拆迁限期、动迁限期等內容给予公示。房屋拆迁补偿管理方法单位和拆迁方理应立即向被拆迁方搞好宣传策划、表述工作中。

　　第十一条　动迁范畴发布后，动迁区域内的部门和本人在中止申请办理有关办理手续期内不能开展以下主题活动：

　　(一)新创建、改建、改造房子;

　　(二)更改房子和用地性质;

　　(三)租用房子。房屋拆迁补偿管理方法机构理应就前述所列事宜，以书面形式告知相关部门中止申请办理有关办理手续。中止申请办理的以书面形式告知理应注明中止限期。中止限期不超过一年;拆迁方必须增加中止限期的，理应经房屋拆迁补偿管理方法机构准许，增加中止时间最多不能高于一年。

　　第十二条　拆迁方自获得房屋拆迁补偿许可证书生效日三个月内不执行动迁的，房屋拆迁补偿许可证书当然无效，并由房屋拆迁补偿管理方法单位进行公示。执行房屋拆迁补偿不可超过房屋拆迁补偿许可证书审批的动迁标准和动迁限期。必须增加动迁限期的，拆迁方理应在动迁限期期满十五日前，向房屋拆迁补偿管理方法机构明确提出延期申请;房屋拆迁补偿管理方法机构理应自接到推迟动迁申请办理生效日十日内给予回应。

　　第十三条　拆迁方能够 自主动迁，还可以授权委托动迁。从业动迁业务流程企业应该依照國家和省的相关要求依规获得房屋拆迁补偿职业资格证。房屋拆迁补偿管理方法单位不可做为拆迁方，不可接收动迁授权委托。

　　第十四条　拆迁方授权委托动迁的，理应向被委派的动迁企业出示委任书，并签署动迁委托协议。拆迁方理应自动迁委托协议签署生效日十五日内，将合同书报房屋拆迁补偿管理方法机构办理备案。被委派的动迁企业不可出让动迁业务流程。

　　第十五条　拆迁方理应向被拆迁方发布房屋拆迁补偿安装 计划方案。拆迁方与被拆迁方理应在通告要求的拆迁期内，依据本法规要求签署房屋拆迁补偿安装 协议书。

　　协议书理应注明赔偿方式、贷币赔偿额度以及付款限期、安装 地址、安装 用地总面积、拆迁限期、衔接方法、衔接限期、搬新家补助金和临时性安置补助费、合同违约责任及其被告方觉得必须签订的别的条文。动迁租用房子的，拆迁方理应与被拆迁方、房子承租方签署房屋拆迁补偿安装 协议书。

　　动迁房管所单位托管的房子，拆迁方理应与代管人签署房屋拆迁补偿安装 协议书;托管房子有应用人的，拆迁方理应与代管人、房子应用人签署房屋拆迁补偿安装 协议书。房屋拆迁补偿安装 协议书自签署生效日起效。拆迁方理应自合同签署生效日十五日内将协议书报房屋拆迁补偿管理方法机构办理备案。房屋拆迁补偿安装 协议书文字由省基本建设行政管理学单位统一总监制，并报省人民政府办理备案。

　　第十六条　房屋拆迁补偿安装 协议书签署后，被拆迁方或是房子承租方在拆迁期内回绝拆迁的，拆迁方能够 依规向监察委员会申请劳动仲裁，还可以依规向法院提起诉讼。起诉期内，拆迁方能够 依照法律规定申请办理法院先予执行。

　　第十七条　动迁被告方对赔偿方式、赔偿额度、安装 用地总面积、安装 地址、衔接方法、拆迁限期、衔接限期等內容，在拆迁限期内径商议达不了协议书的，动迁被告方还可以向本地市、县房屋拆迁补偿管理方法机构申请办理裁定。

　　被拆迁方是房屋拆迁补偿管理方法机构的，由区级市人民政府裁定。裁定单位理应自审理裁定申请办理生效日三十日内做出书面形式裁定;裁定做出以前，裁定单位理应充足采纳多方建议。被告方对判决提出异议的，能够 依照法律规定办理复议或是向法院提到行政诉讼法。除依规必须终止实行的情况外，在行政复议和起诉期内如拆迁方已按裁定给与贷币赔偿或是给予拆迁补偿安置用地、资金周转用地的，行政复议和起诉期内不终止动迁的实行。

　　第十八条　被拆迁方或是房子承租方在裁定要求的拆迁期内回绝拆迁的，由住房所在城市的市、县人民政府责令相关部门强行拆迁，或是由房屋拆迁补偿管理方法单位依规申请办理人民检察院强行拆迁。执行强行拆迁前，拆迁方理应就被动迁房子的相关事宜，向公证处申请办理证据保全。

　　第十九条　动迁房管所单位托管的房子，房屋拆迁补偿安装 协议书务必经公证处公正。代管人理应就被动迁房子的相关事宜，向公证处申请办理证据保全。[page]

　　第二十条　被动迁房子有下面情况之一的，由拆迁方明确提出赔偿安装 计划方案，报房屋拆迁补偿管理方法单位审查允许后执行动迁：(一)有产权年限纠纷案件的;(二)产权年限人失踪的;(三)临时不能明确产权年限人的。房屋拆迁补偿前，拆迁方理应就被动迁房子的相关事宜，向公证处申请办理证据保全。

　　第二十一条　动迁配有质押权的房子，按照国家相关贷款担保的法律法规实行。

　　第二十二条　法律法规、政策法规对动迁军事设施、主教堂、寺院、历史古迹、华侨侨眷房子、对外房子等另有明文规定的，从其要求。

　　第二十三条　大城市房屋拆迁补偿涉及到公用设施或是各种各样管道转移的，由原任何人按照规定限期自主转移，所需转移花费，由拆迁方给与赔偿。

　　第二十四条　对动迁区域内的花卉、绿化，理应尽量保存。不可以保存的，理应依照國家和省的要求申请办理相关办理手续。

　　第二十五条　并未进行房屋拆迁补偿、安装 的项目建设须经出让的，买受人应该给予本规章第八条第一款第(五)项要求的房屋拆迁补偿安装 资产证明，并经房屋拆迁补偿管理方法单位允许。原房屋拆迁补偿安装 协议书注明的支配权、责任随着迁移给新项目买受人。新项目出让人与受益人理应以书面形式告知被拆迁方，并自转让协议签署生效日三十日内给予公示。买受人不可以执行原房屋拆迁补偿安装 合同的，出让人理应担负法律责任。

　　第二十六条　拆迁方应用房屋拆迁补偿安装 资产的，理应经房屋拆迁补偿管理方法单位审批。房屋拆迁补偿安装 资产理应所有用以房屋拆迁补偿的赔偿、安装 ，不可转借。实际管理条例由省基本建设行政管理学单位制订。县级以上房屋拆迁补偿管理方法机构理应提升对房屋拆迁补偿安装 资产运用的监管。

　　第二十七条　房屋拆迁补偿管理方法机构应该创建、完善房屋拆迁补偿档案资料规章制度，提升对房屋拆迁补偿档案文件的管理方法。房屋拆迁补偿的档案文件包含：拆迁方从业房屋拆迁补偿的相关准许文档，动迁方案和动迁计划方案以及调节材料，房屋拆迁补偿安装 协议书以及结算资料，及其其它与动迁相关的档案文件。

　　第三章　房屋拆迁补偿与安装

　　第二十八条　拆迁方理应对被拆迁方依照中国法律、行政规章和本法规的要求给与有效赔偿。房屋拆迁补偿、安装 能够 采取贷币赔偿，还可以推行产权年限替换。被拆迁方有权利挑选实际赔偿方式。动迁非公益慈善房子的附着物，未作产权年限替换，由拆迁方给与贷币赔偿。动迁范畴发布后新创建、改造、改建的附着物不予以赔偿。具体措施由市、县人民政府要求。

　　第二十九条　动迁区域内的违章建筑、超出审批时间的临时建筑，务必在动迁公示要求的拆迁期内自主拆卸，不予以赔偿;拆卸未超出审批时间的临时建筑，依照市、县人民政府的要求给与赔偿

　　第三十条　贷币赔偿或是产权年限调整的总面积，依照被动迁房子的房子不动产产权证或是别的合理合法房地产凭据记述的总建筑面积测算。

　　第三十一条　被动迁房子的贷币赔偿额度依据房地产业评定价钱明确。房地产业评定价钱由具备法律规定资质的房产评估组织以房屋拆迁补偿许可证书签发时政府部门发布的贷币赔偿基价为基本上根据，融合该房子实际区位优势、建筑构造、总建筑面积、成全新、层级、室内装修等要素评定明确。房产评估组织在明确被动迁房子的房地产业评定价钱前，理应征求被拆迁方的建议。此条及其本规章第三十八条、第五十条要求的资产评估公司需花销由拆迁方担负。

　　第三十二条　被动迁房子的贷币赔偿基价，由市、县房屋拆迁补偿管理方法单位会与价钱、国土规划、整体规划等行政管理学单位依照本地上一本年度类似地区、类似主要用途新创建住宅的市面均价各自明确，报平级市人民政府准许，并在每一年3月底前发布。

　　第三十三条　房屋拆迁补偿管理方法机构理应明确提出不少于俩家的房产评估组织名册，并表明其资质证书、信誉度等状况，供被拆迁方挑选。被拆迁方理应在房屋征收管理方法机构给予房产评估组织名册后十日内做出挑选。资产评估机构由房屋拆迁补偿管理方法单位按参与挑选的被拆迁方的大部分建议明确。被拆迁方未在要求时间段内做出挑选的，由房屋拆迁补偿管理方法单位明确。

　　第三十四条　被动迁房子的房地产业评定价钱推行公示制。房产评估组织应该将被拆迁方的名字、被动迁房子的门牌号码、评定要素、评定根据、评定价钱等关键状况在被动迁地区公示公告，接纳社会监督。公示时间不可低于十日。

　　第三十五条　房地产业评定的具体措施由省基本建设行政管理学单位制订，报省人民政府准许后实行。

　　第三十六条　依照此章要求对被拆迁方开展赔偿后，其被动迁房子按照规定建筑容积率占据的土地资源，不会再依照《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第二十九条要求给予赔偿。被拆迁方依规具有所有权的土地资源，其总面积超出被动迁房子按照规定建筑容积率占据的土地面积的，超出部份的土地资源依照《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第二十九条要求给予赔偿。

　　第三十七条　被动迁地区用以类似商住楼建成的，被拆迁方具有以相同条件下优先购买权的支配权。

　　第三十八条　推行产权年限调整的，拆迁方与被拆迁方理应清算被动迁房子和安装 用地的价差。被动迁房子和安装 用地的价钱依照此章要求的房地产业评定价钱明确。

　　第三十九条　挑选产权年限调整的被拆迁方有权利规定拆迁方给予不小于被动迁房子原总建筑面积的安装 用地。安装 用地理应合乎设计标准规定;归属于新创建商住楼的，交货前应该经综合性工程验收达标。

　　第四十条　被拆迁方归属于日常生活独特艰难工作人员，其被动迁住房用地每一户总建筑面积低于三十六平米(在同一规划区内有别的住房用地的分类汇总)，并推行产权年限调整的，拆迁方理应给予总建筑面积不小于三十六平米的成一套房做为安装 用地。被动迁房子和安装 用地互相清算产权年限调整的价差。市、县人民政府能够 要求高过三十六平米的按户最少安装 总面积。前述所指的日常生活独特艰难工作人员，就是指依照相关要求享有最少生活保障工资待遇的本地城镇居民;被动迁住房用地每一户总建筑面积，依照房屋拆迁补偿许可证书签发时被拆迁方的户口证和房子不动产产权证或是别的合理合法房地产凭据为根据明确。

　　第四十一条　动迁房管所单位接管住房公有住房或是企业自管住房公有住房的(包含不了一套房)，房子承租方具有依照房改政策买房的支配权。房子承租方依照房改政策买房后，拆迁方理应对其按被拆迁方给予赔偿、安装 。房子承租方未按房改政策买房，也未与被拆迁方达到消除出租关联协议书的，拆迁方理应对被拆迁方推行产权年限调整的赔偿安装 方法。安装 用地由原房子承租方租赁，被拆迁方理应与原房子承租方再次签署房产租赁合同书。[page]

　　第四十二条　动迁贯彻落实私房写真现行政策换约租约的住房用地的，拆迁方理应依照本法规要求对被拆迁方给予赔偿、安装 。对房子承租方的安装 方法由市、县人民政府要求。

　　第四十三条　动迁房管所单位托管的房子，托管房子有应用人的，理应推行产权年限替换;托管房子无应用人的，由代管人挑选赔偿安装 方法。挑选产权年限调整的，安装 用地仍由房屋管理单位托管;挑选贷币赔偿的，贷币赔偿数额由代管人专用存款账户存进金融机构。

　　第四十四条　被动迁房子的主要用途以房子不动产产权证备案的主要用途为标准。评定房屋用途以整体规划、土地规划单位出示的正规合理文档做为根据。房子不动产产权证未确立用处的，由产权登记单位按照权力或是依据房子任何人的申请办理，依照此条前述的要求调研确定。房子任何人规定更改原备案主要用途的，能够在其房子被纳入动迁范畴前，持相关文档向产权登记单位办理工商变更。

　　第四十五条　1990年4月1日《中华人民共和国城市规划法》实施前已更改房屋用途并以更改后的主要用途持续应用的，依据房子任何人的申请办理，按更改后的主要用途评定，由产权登记单位工商变更;在其中改成商业用房的，理应拥有合理合法合理企业营业执照。1990年4月1日《中华人民共和国城市规划法》实施后没经整体规划、土地规划单位允许更改房屋用途的，其房屋用途的评定方法，由市、县人民政府要求。更改房屋用途，按照规定理应缴纳土地资源收益金的，房子任何人应该在工商变更前依规补缴土地资源收益金。

　　第四十六条　被拆迁方挑选产权年限调整的，拆迁方理应自领到房屋拆迁补偿许可证书之日起二十四个月内将被拆迁方或是房子承租方安装 结束。衔接期内的资金周转用地能够 由被拆迁方或是房子承租方自行处理，还可以由拆迁方给予。被拆迁方或是房子承租方有权利挑选实际衔接方法，拆迁方不可逼迫或是回绝。拆迁方给予资金周转用地的，被拆迁方或是房子承租方理应在获得安装 用地的四个月内折迁资金周转用地。

　　第四十七条　住房房子的被拆迁方或是房子承租方自行处理资金周转用地的，拆迁方理应从其拆迁之月具有被安装 后的四个月内付款其临时性安置补助费。临时性安置补助费依照本地租用与被动迁房子非常总面积、地区的住房用地所需花费的均价明确。

　　实际规范由市、县人民政府依据本地消费水平明确，每一年发布一次。拆迁方超出房屋拆迁补偿安装 协议书要求的衔接限期未给予安装 用地的，理应自贷款逾期之月起依照原规范的二倍付款临时性安置补助费，赔偿被拆迁方或是房子承租方因推迟应用安装 用地的损害。拆迁方给予资金周转用地的，资金周转用地理应与被动迁房子的生活标准非常，拆迁方不会再付款临时性安置补助费。拆迁方超出协议书要求的衔接限期未给予安装 用地的，除再次给予资金周转用地外，还理应自贷款逾期之月起依照规范规范付款临时性安置补助费，赔偿被拆迁方或是房子承租方因推迟应用安装 用地的损害。

　　第四十八条　拆迁方理应付款住房房子的被拆迁方或是房子承租方搬新家补助金。搬新家补助金每一户不少于六百元，实际规范由市、县人民政府依据本地消费水平明确，每一年发布一次。推行产权年限调整的，被拆迁方或是房子承租方从拆迁方给予的临时性资金周转用地迁到安装 用地时，理应再度付款搬新家补助金。

　　第四十九条　动迁普通住宅房子导致停工、暂停营业造成的财产损失及其拆迁、安裝、衔接花费，由拆迁方给与一次性补贴。实际补贴规范由市、县人民政府要求。

　　第五十条　拆卸产权年限归属于院校、医院门诊、养老院、幼稚园、电影院、社区居委会等用以社会发展慈善事业的房屋建筑以及附着物，拆迁方理应依照相关法律法规、政策法规的要求和城乡规划的标准给予复建，或是给与贷币赔偿。

　　第四章法律依据

　　第五十一条

　　违背本法规要求，有以下个人行为之一的，由房屋拆迁补偿管理方法单位依照相关法律法规、政策法规的要求给予行政许可：

　　(一)未获得房屋拆迁补偿许可证书执行动迁的;

　　(二)以欺诈方式骗领房屋拆迁补偿许可证书的;

　　(三)未按房屋拆迁补偿许可证书明确的动迁范畴执行房屋拆迁补偿的;

　　(四)授权委托不具备动迁资质的企业执行动迁的;

　　(五)私自增加动迁限期的;

　　(六)接纳授权委托的动迁企业违规出让动迁业务流程的。

　　第五十二条

　　违背本法规要求，有以下个人行为之一，导致被拆迁方或是房子承租方经济损失的，理应依照法律规定承当法律责任：

　　(一)未获得房屋拆迁补偿许可证书执行动迁的;

　　(二)以欺诈方式骗领房屋拆迁补偿许可证书执行动迁的;

　　(三)未按房屋拆迁补偿许可证书要求的动迁范畴、动迁限期执行动迁的。

　　第五十三条　房产评估组织与动迁被告方互相勾结，有意放低或是拉高被动迁房子的房地产业评定价钱的，评定結果失效，由房屋拆迁补偿管理方法单位再次机构评定;对被告方导致损害的，房产评估组织理应依照法律规定承当承担责任;并由相关管理方法机构对房产评估组织和相关责任人依规依法予以行政许可;涉嫌犯罪的，追究其刑事处罚。

　　第五十四条　拆迁方有以下个人行为之一的，由房屋拆迁补偿管理方法机构给与警示，行政强制执行，并惩处三万元之上十五万元下列的处罚：

　　(一)未按照规定与被拆迁方签署房屋拆迁补偿安装 协议书且没经依规裁定开展动迁的;

　　(二)违背第二十条第一款要求，赔偿安装 计划方案没经房屋拆迁补偿管理方法单位审查允许而执行动迁的;

　　(三)仿冒、修改或是不往被拆迁方给予要求的房屋拆迁补偿安装 协议书文字的;

　　(四)出让项目建设，未按照规定申请办理审批办理手续的。

　　第五十五条

　　相关行政单位以及工作员渎职、渎职犯罪、营私舞弊，有下面情况之一的，对立即承担的管理人员和立即责任人，由相关部门依规给予纪律处分;涉嫌犯罪的，追究其刑事处罚：

　　(一)违规签发房屋拆迁补偿许可证书还有别的审批文档的;

　　(二)签发房屋拆迁补偿许可证书还有别的审批文档后不执行监管岗位职责或是对违纪行为不予以依法查处的;

　　(三)未按本法规要求公布房屋拆迁公示的;

　　(四)房屋拆迁补偿管理方法单位执行房屋拆迁补偿的;

　　(五)违背本法规要求做出动迁判决的;

　　(六)违背本法规要求执行强行拆迁的。因前述要求个人行为给动迁被告方导致损害的，理应依照法律规定承当承担责任。

　　第五章　附录

　　第五十六条　在规划区外的集体土地上执行房屋拆迁补偿，并必须对被拆迁方赔偿、安装 的，参考本规章实行。

　　第五十七条　本规章自发布之日起实施。1994年12月19日省人民政府公布的《浙江省城市房屋拆迁管理实施细则》与此同时废除。省内之前拟定的相关集体土地上大城市房屋拆迁补偿的地方法规、规章制度与本规章不一致的，以本规章为标准。[page]